Holbæk

Planlæggerne kan være tilbøjelige til at se kommuneplanen som ”deres” og glemme, at den først og fremmest er politikernes og borgernes. Ofte har ”planforvaltningen” den opgave at skulle ”sælge” planen til byråd og borgere; at skulle overbevise de to andre parter om den praktiske værdi og vigtighed af både planlægning og plan-processen.

I Holbæk tog både borgere og politikere et større ejerskab til planstrategi, kommuneplanforslag og færdigbehandling end ofte set. Det skete især i kraft af de faste dialogmøder og det, der i dag kaldes ”Holbæk-modellen”.

Holbæk-modellen omfatter - kort fortalt – to årlige møder mellem byråd og borgere og en formel organisering af lokale fora i kommunens sytten lokalområder. Lokalforum er typisk sammensat af lokale ildsjæle og andre, der på den ene eller anden måde kan tegne lokalområdet og fungerer løbende som bindeled mellem lokalområderne og kommune. Til de to årlige, åbne borgermøder er byrådet delt op i fem dialogudvalg, som har haft 2-4 lokale fora hver. Denne struktur har været bygget ind i byrådets arbejde siden 2006. (Se nærmere om Holbæk-modellen på www.holbaek.dk)

De lokale fora blev via forvaltningen inddraget i forarbejderne til planstrategi og kommuneplanforslag. På dialogmøderne, hvor lokalforum sætter dagsordenen, blev først planstrategien, senere et tidligt udkast til planforslag for hvert lokalområde drøftet. De politiske formænd for dialogudvalgene præsenterede hovedtræk i tilbagemeldingerne for et samlet byråd på temamøder. På baggrund af byrådets tilkendegivelser blev kommuneplanforslaget udformet. Det var så afklaret, at kommuneplanen efter den afsluttende fremlæggelse kunne vedtages uden rettelser, der gav anledning til supplerende høring.

Dialogsystemet har altså fungeret som et møde, hvor begge parter følte at de ”blev hørt”: Politikerne ville vide sig sikre i at kunne ”blive hørt i kommuneplanstoffet”, og kunne drøfte og forklare indholdet. Borgerne oplevede, at synspunkter og ændringsforslag blev indhentet, drøftet og overvejet politisk adskillige gange, inden strategien, forslaget og planen blev udformet.

Læs mere om Holbæks kommuneplan