Dragør

Dragør Kommune ved, at der skal gøres plads til alt det, man ikke kan forberede sig på. Midtvejs i kommuneplanprocessen blev det i Dragør nødvendigt at udarbejde en lokalplan og et kommuneplantillæg for havnearealet– da det var et politisk ønske at følge op på et privat initiativ om at sætte skub i havnens udvikling.

Borgmesteren havde tidligere samlet en tænketank af eksterne ildsjæle, konsulenter, kunstnere og erhvervsfolk, der skulle give et bud på, hvordan Dragør Havn kunne blive et levende centrum for byen hele året rundt. Tænketanken blev støttet af RealDania Fonden, og den havde egen arkitekt til at udarbejde en plan for området. Derfor var det afgørende for kommunen, at den proces, der havde foregået udenfor det kommunale handlingsrum, blev trukket ind i det. Det var vigtigt, at kommuneplan og udviklingsforslaget spillede sammen, så det ikke blev en kamp mellem to planer.

Kommunens strategi var at samarbejde med det nye initiativ, så man ikke kom til at repræsentere to forskellige interesser, men i fællesskab kunne arbejde mod det fælles mål om at sikre en lokalforankret og mangfoldig havneudvikling. En anden udfordring var at sikre sig, at det private initiativ forstod, at demokratiprocesser med borgerinddragelse og sagsbehandling på den ene side kan opleves besværlige og tidskrævende, men på den anden side giver ejerskab og sikrer realisme og kvalitet.

Metoden var, at kommunen nedsatte en tværfaglig projektgruppe med repræsentanter fra brugerbestyrelse, havneadministration, Plan og Teknikforvaltningen og repræsentanter for tænketanken. Arbejdet mundede ud i en fælles indstilling til det politiske system, som efterfølgende dannede grundlag for udarbejdelse af lokalplan. Fordi kommunen fokuserede på det fælles mål, handlede prompte og var samarbejdsvillig, lykkedes det at gøre plads til det uforudsete.

Erfaringen fra Dragør Kommune var, at man skal gøre sig klar på, at der kan opstå sager og situationer, som man ikke kan forudse. Det er til gengæld muligt at forberede sig på, hvilke konfliktlinjer der er eller kan opstå i kommuneplansprocessen og derved blive i stand til at tage hånd om dem undervejs.

Hvis man som kommune vil være bedst muligt forberedt til at håndtere private initiativer, er det vigtigt tidligt at udarbejde en interessentanalyse og tage hånd om potentielle konflikter med det samme.

Læs mere om Dragørs kommuneplan